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中国流通体制的改革,对商业公司具有跨时代

来源:精品店 时间:2023/6/2
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一、中国的流通与商业

近来,在北京、上海的繁华地带也可以看到以往在日本才能看到的购物中心、精品专业店。但是,中国的流通和商业与日本却有很大的不同。年以后,中国在流通体制改革方面进行了各种方式的摸索,年开始,中国政府明确了在流通领域的外资政策,并开始实施新的流通改革措施。要理解高速增长的中国经济,对中国流通体制的认识是不可缺少的。

经济改革与对外开放带来高速的经济发展,使中国的流通结构发生了巨大变化。首先对进入流通市场的限制逐渐放松,几乎所有的商品交易都实行了自由价格。另外过去附属于行政的国有流通企业的垄断状况大有改变,流通渠道与流通方式也极为多样化了。另外一个重要的变化是流通环节的竞争激烈化,但竞争的秩序还没有形成。随着行政机构的精简,部分行政管理部门企业化,使国有流通企业转换为现代企业组织的方法和策略也逐步形成。与此同时,为使流通现代化,外资引进政策、连锁店经营的促进政策也被明确提出。可以说,中国正在迎接流通业与国内市场的新局面。

二、改革前的流通体制

年为止的中国流通体制,属于为执行指令性经济计划而存在的,按条块分割的流通机构形成的多层次流通体系。

1.改革以前的流通分商品消费资料流通和物资生产资料流通两部分。在行政划分上,有商业部系统、物资部系统及各工业部系统,形成了各自的流通机构。另外,第一商业局工业产品的流通、第二商业局粮食、食品的流通、饮食服务局和物资局对应于省、市、地区、县的行政区域分别设置流通机构。

2.国际贸易活动由对外贸易系统所属企业独家经营,国内市场与国外市场被行政系统分割,流通渠道也被分开。特别是城市与农村的流通也被分离开来,城市的流通归属商业部系统,农村的流通归属供销合作社。销售对象的地区范围和企业是固定的,再加上固定的毛利率,被称为“三固定”批发方式。

3.商业部门在中央、地区和省市、县分别设立了“三级的批发站”,形成了单一的流通渠道。最下一级的批发公司从邻省进货也必须通过本省的二级站。

4.物资系统由负责钢铁、有色金属、石油、化工制品、木材、机械电子设备和建筑材料等重要生产资料统配物资分配的物资部门,隶属于各工业系统物资部门部管物资以及地方的物资部门地方管理物资组成,形成了各自的流通机构与渠道。

5.根据商品和物资的种类,商业部系统设有食品公司、百货公司和纺织品公司等,物资部系统设有金属材料公司、机电公司、化工公司等的专业公司,这些专业公司又都拥有独立的三级流通渠道和代理店。

6.年,中国有私营的批发商店3.6万个,约有职工20万人。而且个体经营的零售业约有万人,私人小商店数约有40万。到年,私营批发商店全部被消除,个人经营的零售业只剩8万人。零散规模的个体商业也都被国有化或集体所有化。年的国有商业在社会商品零售额中所占比率超过85%.这些国有和集体所有的零售店中,有分布在大城市中心的大型百货店和大型专业店,也有各地区的中小型百货店和专业店,还有下属的小型日用杂货和食品店等。

7.关于粮食、棉花等主要农产品,实行按照政府制定价格和计划数量从农户统一收购和分配的方法。年以后,政府统一收购时,实行农产品与工业品的实质性物物交换。例如,政府每收购公斤粮食,予农民棉布3米、砂糖1公斤、香烟8盒、鞋0.7双等工业品的购买权。在日用工业品方面,工业企业按照国家计划进行生产,商业部门负责产品的全部销售和分配。城市改革正式开始的年,工业生产额的八成仍然要受国家指令价格的控制。而且物资部门仍然执行着种“统配物资”的计划与分配。

8.在过去供给显著短缺的计划经济之下,政府有必要以各种各样的方法控制消费。其中之一是生活必需品的凭票供给制。同时,对集团购买实行行政审批的限制。商业部门根据行政性指令计划执行消费管理。因此,可以说过去的流通体制发挥着在保障供给和稳定物价等方面的行政性作用。

三、流通主体的多样化

中国流通改革的基本方向和目标,正如年政府工作报告所说:“必须将直至现在的以行政区域划分、行政等级划分的统购统销的流通体制转变为开放性、多渠道、层次少的流通体制,以此形成城市与农村之间、地区与地区之间的纵横交错的流通网络,使社会主义的统一市场得到发展。”大的变化首先在零售业出现。年开始的农村改革,使被行政严格限制在农村的农村劳动力向商业部门流动。年出台了个人可以经营城市零售店和饮食店的规定。在城市里新设商店街接连出现,个体经营的商店和饮食店迅速增加。

从此,以前感觉购物不便的城市居民可以到国营百货店、集体所有的商店、个体户商店和自由市场去选择商品了。由于零售业是一个较容易进入的行业,作为剩余劳动力的吸收部门,零售业的就业人员数以超过工业和其他服务业的速度而迅速增长。从事商业劳动的人口,从年的万人增长为年的万人。年个体经营的零售商店数约有12万个,就业人员15万人,至年个体经营的批发、零售商店约达到万个,就业者人数超过万人。

其中,城市万人,农村万人。这16年中,约有万的劳动力被商业部门吸收。而且农产品的流通,特别是作为生鲜食品的交易场所——“集市贸易”的市场迅速地发达起来。年集市贸易市场达到8.5万处,其中80%在农村,但城市集市贸易交易额相对大些。

零售总额为社会消费品总额减去饮食业消费额的数字。这16年中,中国流通体制中迅速增加的流通主体是个体经营、其他所有制形式和其他行业。其中,除由农民向非农民的零星销售以外,也包括私营企业、公司制企业、外资企业、联合经营和其他流通企业。年末,个体经营的店铺有万个、私营的店铺有9.4万个、公司企业的店铺个、外资企业的店铺有个、其他所有制形态联合经营与其他约8万个。个体经营与私营是以职工数区分的。

基准很简单,职工在8人以上的被划分为私营企业。年,中国零售业的90%以上的商店为零星规模的个体经营。零售业处在流通渠道的最终阶段,向最终消费者提供消费品。以前,国有、集体所有制的百货店、商店和饮食店向城市居民、政府机关、学校和军队等的销售占销售总额的98%.但现在,面对个体经营的商店和集市贸易的竞争,国有、集体零售业的市场占有率急速下降。但是,批发阶段的改革不像零售改革那么容易。年首先出台了政策,允许商业企业超越行政区域进行商品采购。年,新的政策又认可了超越城市商业部系统与农村供销合作社的系统界限和批发的行政等级进行批发交易。这样的改革,形成了新的日用工业品批发交易的网络。

由于零售店能够直接从厂家采购商品,同时厂家也可以建立流通企业销售本企业制品,原来居独占地位的批发企业面临竞争的威胁。工业企业、批发企业及零售企业之间形成了各种形式的合作关系,为打破过去条块的弊端,联合经营的流通企业不断出现。

结语

同时,相关机关也建立了大量的“公司”,作为集体所有和财政预算外的国有流通企业参与流通市场。很多这样的新设公司利用手中的行政权力进行垄断性经营和随便征收费用而引人注目。为此,政府进行了多次治理整顿。此外,被称为“第二职业”的个人和各种中介机构的“寻租”行为也非常普遍。改革带来了价格自由化的进展,但过去靠指令计划分配的物资及短缺商品出现了双轨制价格。很多相关机关设立的“公司”利用手中的权力追求计划价格与市场价格之间的差额带来的“超额利润”。

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